Главная   »   История Казахской ССР(с древнейших времен до наших дней). В пяти томах. Том V   »   6. ЗАБОТА О МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДЯЩИХСЯ. Материальное положение трудящихся
 
 


 6. ЗАБОТА О МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДЯЩИХСЯ

Материальное положение трудящихся

Трудящиеся Казахстана, как и весь советский народ, в годы войны жили в нелегких условиях, испытывая недостаток в продовольственных и промышленных товарах. В связи с сокращением государственной розничной торговли возросли рыночные цены, значительно понизилась покупательная способность рубля. Остро ощущался недостаток в топливе, электроэнергии. Порой приходилось жить и работать в плохо отапливаемых помещениях, иногда целые районы не подучали электроосвещения по нескольку суток. В связи с размещением большого количества эвакуированного населения ухудшились жилищные условия. В городах республики была временно введена жилищно-санитарная норма на одного человека в пределах 5 кв. м, фактически она доходила до 3—4 кв. м.
 
Партийные и советские организации вели большую работу среди населения по разъяснению причин трудностей, вызванных военной обстановкой в стране. Пропагандисты и агитаторы тыла исходили при этом из следующего указания М. И. Калинина: «Наша страна велика. Чем дальше от фронта, тем слабее давление войны на людей. Чаще всего оно сказывается в бытовых неудобствах: наплыв беженцев, перенаселенность, недостатки в снабжении, повышение цен на рынке и т. д. Но разве не ясно, что такого рода трудности не идут ни в какое сравнение с теми настоящими трудностями, которые испытывают наши воины на фронте и население областей, временно захваченных гитлеровскими хищниками. Люди, живущие и работающие в тылу, несут относительно легкие тяжести в величайших тяготах войны, — вот что нужно понять и осмыслить».

 

Мобилизуя все силы и средства на удовлетворение нужд фронта, Коммунистическая партия и Советское правительство в то же время уделяли большое внимание обеспечению материально-бытовых потребностей народа в тылу.
 
Одной из главных мер партии и правительства по поддержанию материального положения трудящихся являлось нормированное снабжение продуктами питания и промышленными товарами. Для всего городского населения страны была введена карточная система на хлеб, жиры, мясо и другие важнейшие продовольственные товары. В Казахстане карточная система была введена с 1 сентября 1941 г. в восьми городах: Акмолинске, Актюбинске, Усть-Каменогорске, Уральске, Караганде, Павлодаре, Петропавловске и Семипалатинске. Несколько позднее она была распространена на другие города и рабочие поселки.
 
Без нормированного снабжения государство не только не смогло бы равномерно обеспечить продуктами питания гражданское население, но и создать необходимый резерв продовольственных ресурсов для многомиллионной армии. Карточная система была необходима и для сохранения твердых довоенных государственных цен на продукты, продаваемые в порядке нормированного снабжения.
 
Важнейшей организационной мерой, связанной с нормированным снабжением, явилось создание с начала 1942 г. ОРСов (отделов рабочего снабжения). Они были образованы сначала на ведущих предприятиях оборонной и тяжелой промышленности, а затем и на предприятиях легкой и пищевой промышленности, а также на транспорте. Государственные фонды продуктов питания предоставлялись в первую очередь ОРСам ведущих отраслей промышленности. В распоряжение ОРСов советские органы передали неиспользуемые земли колхозов, совхозов и государственного земельного фонда, где были созданы подхозы, а в ряде случаев и совхозы. Деятельность ОРСов, таким образом, заключалась не только в реализации товарных фондов, поступавших в централизованном порядке, но и в снабжении рабочих и служащих дополнительной продукцией, полученной за счет собственного сельскохозяйственного производства.
 
Снабжение рабочих и служащих промышленности и транспорта было устойчивым. В республике только за 1942 г. появилось 1536 подсобных хозяйств, которые засеяли 41,3 тыс. га. В том же году стали создаваться подсобные хозяйства при детских домах. В 1944 г. площадь посевов подхозов республики увеличилась более чем втрое, достигнув 130 тыс. га. 
 
К концу войны почти половина населения, находившегося на нормированном снабжении, обслуживалось ОРСами. Наряду с системой подсобных хозяйств важным дополнительным источником продовольственного снабжения были также коллективные и индивидуальные огороды рабочих и служащих.
 
Исполкомы городских Советов отводили участки земли предприятиям, учреждениям для организации подхозов и индивидуальных огородов, организовывали вспашку земли, налаживали производство орудий труда — лопат, граблей и другого мелкого инвентаря для обработки участков. Массовое развитие огородничества возглавили профессиональные союзы. При фабрично-заводских и местных комитетах создавались огородные комиссии, которые оказывали повседневную практическую помощь в снабжении семенами, удобрениями, инвентарем, давали агротехнические консультации и осуществляли контроль за обработкой земли. В 1943 г. число рабочих и служащих, занимавшихся огородничеством, составило 54 356, а в 1944 г. оно достигло 562 тыс; соответственно выросла и посевная площадь с 43139 д© 50298 га.
 
В улучшении продовольственного снабжения населения в годы войны большую роль сыграла система общественного питания. В связи с вовлечением в производство женщин и подростков, а также с введением сверхурочных работ в промышленности спрос на предприятия общественного питания возрос по сравнению с довоенным временем. Например, в столице республики на 1 февраля 1945 г. насчитывалось 363 столовых, а в 1940 г. их было 50. Из 267 тыс. человек населения Алма-Аты, получавших хлебные карточки, общественным питанием (включая в систему закрытых учреждений) на начало 1944 г. было охвачено 128 тыс. человек. Всего в республике только за первые полтора года войны открылось 2824 столовых, обслуживающих сотни тысяч рабочих и служащих. Общественное питание для многих рабочих и служащих стало основной формой питания.
 
Особая забота проявлялась о шахтерах и нефтяниках. В 1942—1943 гг. правительство республики приняло ряд мер, направленных на улучшение их материального положения и культурно-бытового обслуживания.
 
Не упускалась из виду проблема улучшения жилищных условий трудящихся. За три года войны для рабочих и инженерно-технических работников угольной промышленности республик построено и сдана в эксплуатацию 94 580 кв. м жилой площади.
 
ЦК КП(б) Казахстана призвал передовые колхозы оказать шефскую помощь шахтерам и нефтяникам республики. Так, колхозы Денгизского района Гурьевской области передали подшефным нефтяникам Эмбы 1060 кг мяса, 820 кг зерна, 1000 л молочной продукции. Колхозники Келлеровского района Кокчетавской области шахтерам подшефной шахты № 18 Карагандинского бассейна выделили 5 тыс. кг семенного картофеля, 2 т крупы, 500 кг муки.
 
Карточная система снабжения продовольственными товарами не распространялась на тружеников колхозных полей. Они обеспечивались продуктами за счет колхозного производства и приусадебного участка и личного скота. До завершения основных сельскохозяйственных работ колхозники получали хлеб в виде авансов на трудодни, по талонам или спискам. Отдельные продукты (такие, как сахар, кондитерские и рыбные изделия) отпускались в пределах выделенных фондов. Для сельской интеллигенции были установлены гарантированные нормы продовольственного снабжения, как и для городского населения.
 
Существенную роль в обеспечении населения городов и рабочих поселков продовольствием играл колхозный рынок. Учитывая значение колхозной торговли как дополнительного источника снабжения трудящихся городов, партия и правительство предпринимали меры по ее расширению. В налаживании колхозной торговли и борьбе со спекуляцией важную роль сыграли общественные организации промышленных центров. Они выступили устроителями колхозных базаров-ярмарок, на которых развертывалась встречная торговля промышленными товарами. Возросший привоз сельхозпродуктов на рынки повлек за собой снижение цен на продукты.
 
Одним из источников пополнения продовольственных товаров являлось использование местных ресурсов. Увеличивалось производство фруктового чая, сухих фруктов, арбузного меда, сбор и сушка грибов, заготовка мяса диких животных. В артелях промкооперации и кооперации инвалидов создавались охотничьи и рыболовецкие бригады.
 
Система кооперативной промышленности республики освоила и стала выпускать 39 новых видов изделий. В несколько десятков раз возросло число точек по ремонту обуви и реставрации одежды.