5. ПОВЫШЕНИЕ ЖИЗНЕННОГО УРОВНЯ ТРУДЯЩИХСЯ
Рост материального благосостояния трудящихся
Преимущества социалистической системы хозяйства позволили в труднейших условиях послевоенного периода в кратчайшие сроки не только ликвидировать тяжелые последствия войны, но и создать необходимые условия для улучшения материального положения населения.
С каждым годом увеличивался национальный доход СССР. К концу четвертой пятилетки он возрос по сравнению с 1940 г. на 64 проц.
Быстрому росту национального дохода способствовало наряду с техническим прогрессом и повышением производительности труда увеличение численности занятого в общественном производстве населения. В частности, в 1950 г. численность рабочих и служащих в народном хозяйстве Казахской ССР увеличилась по сравнению с 1940 г. в 1,5 раза и составила 1403 тыс. человек.
Из года в год возрастали расходы государства на социально-культурные мероприятия. Затраты на эти цели только по государственному бюджету Казахской ССР выросли с 441,4 млн. руб. в годы войны до 930,5 млн. руб. (58,8 проц. средств расходной части государственного бюджета республики) в четвертой пятилетке, или более чем в два раза. На повышение материального благосостояния трудящихся республики выделялось много средств из союзного бюджета.
В повышении жизненного уровня народа важную роль сыграли проведение в декабре 1947 г. денежной реформы и отмена карточной системы, нормированного снабжения продовольственными и промышленными товарами. Быстрые темпы восстановительных работ и большие достижения советских людей в подъеме народного хозяйства позволили Коммунистической партии и Советскому правительству всего лишь через 2,5 года после войны провести эти крупные мероприятия.
Необходимость денежной реформы вызывалась тем, что в обращении находилось слишком много денежных знаков, в том числе много фальшивых денег, распространенных фашистскими захватчиками. Более чем в два раза снизившийся за годы войны розничный товарооборот не обеспечивал их товарами, покупательная способность рубля была низкой.
Замена старых, обесцененных за годы войны денег новыми в соотношении 10 к 1 нормализовала денежную систему и хозяйственную деятельнось, повысила покупательную силу рубля.
С 16 декабря 1947 г. отменялась карточная система и вместо нормированного распределения продуктов питания и промтоваров вводилась государственная и кооперативная торговля. При этом на 10—12 проц. снижались цены на хлеб, муку, макароны и крупы. Отменялись коммерческие цены на продовольственные и промышленные товары и вводились новые, более низкие единые государственные цены. Особо ощутимым было снижение цен в 19|50 г.: цены на хлебные изделия и муку снизились от 21 до 30 проц., на мясо и мясные продукты — от 24 до 35 проц., на промышленные товары — от 10 до 25 проц. За годы четвертой пятилетки снижение цен проводилось трижды, в результате население в расчете на год выиграло 267 млрд. руб.
В связи с увеличением привоза сельскохозяйственной продукции на колхозные рынки, развертыванием государственной и кооперативной торговли, снижением государственных цен на продовольственные и промышленные товары уменьшились цены и на рынке.
Наряду с укреплением покупательной способности рубля проводилось повышение заработной платы трудящихся. Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в СССР возросла за пятилетие с 48,1 руб. в 1946 г. до 64,2 руб. в 1950 г. против 33,1 руб. в 1940 г. В промышленности, на транспорте и некоторых других отраслях средняя заработная плата на одного работающего была еще выше. Среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих в республике поднялась с 29,8 руб. в 1940 г. до 62 руб. в 1950 г. У занятых в отраслях тяжелой промышленности, шахтеров, металлургов, горняков и многих других категорий работников, составляющих значительную часть рабочего класса республики, заработная плата была намного выше.
В результате роста общественного хозяйства значительно окрепли колхозы, увеличились доходы колхозников. Уже на втором году пятилетки денежные доходы 675 колхозов превысили 500 тыс. руб., а более двухсот из них имели по миллиону руб. и больше. Колхозы получили возможность выделять средства на строительство жилых домов для членов своей артели культурно-бытовых учреждений и других объектов. Весомее становился трудодень. В 1950 г. около 60 проц. колхозов выдавали на трудодень более 1 кг зерна, члены многих артелей получали на трудодень по 2 кг зерна и больше. В конце пятилетки общая сумма денежных доходов на один колхозный двор составляла 1920 руб. Но уровень жизни на селе по сравнению с городами был все еще низким.
В повышении материального благосостояния трудящихся большое значение имели и общественные фонды потребления. Различные выплаты и всевозможные льготы, предоставляемые одному работающему, за месяц составили в 1950 г. в среднем 18,2 руб. против 14,3 руб. в 1946 г. и 7,5 руб. в 1940 г. В результате реальная заработная плата увеличивалась, вместе с выплатами и льготами из общественных фондов среднемесячная заработная плата рабочих и служащих поднялась с 40,6 руб. в 1940 г. и 62,4 руб. в 1946 г. до 82,4 руб. в 1950 г.
В 1940 г. расходы государства на социальное обеспечение составили 4,5 млн. руб., а в 1950 г. — 16,8 млн. руб. За счет социального страхования и социального обеспечения получали пенсии инвалиды Отечественной войны, инвалиды труда, семьи погибших, назначались пенсии по старости, по случаю утраты кормильца, временной нетрудоспособности, получали пособия многодетные и одинокие матери и др.
За счет социального страхования обеспечивалась и бесплатная медицинская помощь населению, бесплатное обучение и стипендии учащимся, бесплатные или на льготных условиях путевки в санатории и дома отдыха, пионерские лагеря. Из общественных фондов трудящиеся получали единовременные пособия и другую материальную помощь. Но государственное пенсионное обеспечение еще не распространялось на колхозников.
Ликвидация сверхурочных работ, установление нормального режима рабочего дня на производстве, восстановление оплачиваемых отпусков, осуществленные сразу же после войны, улучшали условия труда и отдыха трудящихся.
Повышению реальной денежной заработной платы рабочих и служащих способствовали отмена военного налога с 1 января 1946 г. и введение дифференцированного подоходного налога с населения.
Росло число вкладчиков и сумма вкладов населения республики в сберегательные кассы, что являлось следствием неуклонного роста материального благосостояния трудящихся. К концу пятилетки число вкладчиков в сберегательные кассы в Казахстан не достигло 392 тыс., общая сумма их вкладов составила 35,2 млн. руб.
В четвертой пятилетке по решению Советского правительства было разрешено оставлять в Казахской республике до 50 проц. поступлений средств от МТС, 50 проц. налога на одиноких и малосемейных граждан и некоторых, других отчислений, что в значительной мере укрепило государственный бюджет республики. Кроме того, увеличивались вложения в народное хозяйство республики из союзного бюджета.
В целях быстрейшего подъема материального уровня населения Совет Министров СССР 23 декабря 1946 г. принял постановление «О мероприятиях по ускорению подъема государственной легкой промышленности, производящей предметы широкого потребления». Были значительно увеличены капитальные вложения в легкую промышленность, разрешено не ограничивать потребление ею электроэнергии, которой тогда еще не хватало, приняты меры к организации профтехучилищ. Выпуск продукции легкой промышленности с каждым годом увеличивался. Местная промышленность освоила выпуск многих видов изделий хозяйственного и культурно-бытового назначения. Однако полностью запросы трудящихся в товарах народного потребления еще не удовлетворялись.